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CSO专栏|赵杨:我国城市合流制及相关排水系统的主要特征及分析
2020-07-20 15:14       来源:《中国给水排水》       作者:赵 杨,车 伍,杨 正       分享:

















编者按最近以来,关于排水体制、合流制溢流(CSO)污染控制等成为一个行业讨论热点。北京雨人研究团队联合北京建筑大学,经过反复讨论和修改,推出了4篇最新论文,分别是:

1)我国城市合流制及相关排水系统的主要特征及分析;

2)典型发达国家合流制溢流控制的分析与比较(美国、日本、德国的发展历程、目标、政策、里程碑事件等);

3)中国城市合流制溢流控制的系统衔接关系剖析(讨论截流、调蓄、处理之间的关系以及瓶颈);

4)城市“合改分”与合流制溢流控制的总体策略与科学决策。

这4篇文章将以专栏形式集中发表在《中国给水排水》杂志2020年7月第14期,首次采用特别的连载形式通过《中国给水排水》微信公众号提前把文章要点推送给读者。另外,雨人研究团队主要负责人和北京建筑大学车伍教授近期将走进《中国给水排水》直播间,就大家关注的热点问题进行交流互动,请留意《中国给水排水》直播预告!此外,今年也将有不同研究团队的一系列关于CSO的文章在《中国给水排水》发表,年底我们将汇编成年度热点专辑推出,敬请关注!



我国城市合流制及相关排水系统的主要特征及分析

赵 杨1,车 伍2,杨 正3,4

(1.北京雨人润科生态技术有限公司,北京 100044;2.北京建筑大学 北京市可持续城市排水系统构建与风险控制工程技术研究中心,北京 100044;3.北京雨人润科生态技术有限公司 城市雨洪管理研究中心,北京 100044;4.中国地质大学<北京> 水资源与环境学院,北京 100083)



1.png


作者简介赵杨(1986—),现任北京雨人润科生态技术有限责任公司总经理,主要从事海绵城市建设、水环境综合治理、雨水系统综合设计等工作,涉及水环境技术开发、整体技术咨询、PPP项目绩效考核、后期运维管理咨询服务等领域,并先后参与了《海绵城市建设技术指南》、《海绵城市建设评价标准》等编制工作。

2013年成立北京雨人润科生态有限责任公司,先后完成沈阳五爱系统合流制溢流控制策略、大连生态科技创新城海绵城市专项规划、北京通州西集海绵城市专项规划、固原东关街及相关排水分区合流制溢流调蓄系统设计等超过60余项海绵城市规划和设计工作。

海绵城市试点后,承担了超过北京通州、西咸新区、池州、固原、大连庄河等多个城市政府或PPP公司的海绵城市试点整体技术咨询、运维管理咨询服务工作、第三方绩效考核工作,并完成了首批试点城市考核工作。


文章简介

基于对我国城市合流制排水系统问题的长期观察与思考,结合对多个城市近年来合流制排水系统改造与溢流控制的跟踪调研与项目实施经历,对城市合流制及其相关的代表性排水系统进行分类梳理,综合分析政策法规、规范标准、综合建设管理水平和城市改造等外部条件对合流制及相关排水系统的复合性影响,提出我国城市合流制排水系统的复杂性和多样性、溢流的特殊严重性、各地改造条件显著差异性的主要特征,并指出要全面解决我国的城市合流制及CSO问题,必须理清和解决好6个方面的突出问题。


文章亮点

(一)排水系统分类

根据我国不同排水系统类型的构成原因与特征,总体将其分为四类(见表1):

1)合流制排水系统;

2)实际形成“雨污合流”的分流制排水系统;

3)合流制改造过程中形成的处于过渡阶段的排水系统;

4)城市建设过程中形成的比较特殊的排水系统。


1 我国城市典型合流制及相关排水系统的系统特征

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上述排水系统,并非都应在治理中作为“合流制排水系统”看待,而是由于我国排水系统的多样性特点对合流制系统决策、水环境综合整治构成重大影响,必须充分考虑其改造方式和可行性,因地制宜、系统分析以得出结论。

 

(二)特殊的外部条件

对形成前述这些“特殊”排水系统类型的重要外部条件值得专门深入探讨,如政策法规、标准体系、综合建设管理水平,以及近年来城市和城市水系统改造的衍生影响。因为这些外部条件进一步显化和加剧了合流制及相关排水系统不完善所造成的特征和问题,它们一方面影响并塑造了合流制及相关排水系统现状,另一方面也正在影响这些排水系统的未来。

 

(三)排水系统的主要特征

1)多样性与复杂性

我国的合流制及相关排水系统呈现出明显的多样性,和多种实质上的“雨污合流”排水系统并存的复杂状态,大大增加了制定对策和实施治理的难度。

2)溢流问题的严重性

局部地区仍然存在旱天污水的直排和渗漏污染;雨天溢流污染更为严重,对水体的冲击影响更大。

3)各地改造条件的显著差异性

不同城市或同一城市的不同区域,合流制及相关排水系统改造面临的改造难度和瓶颈问题不同。城市所在区域的自然地理特征和水文地质条件会影响各城市溢流控制技术路线的选择,建设管理中的人为因素又加剧了合流制及相关排水系统真实运行状态的差异,从而综合呈现出一定的区域性特征。


重要结论

要全面解决我国的城市合流制及CSO问题,必须理清和解决好以下几方面突出问题:
(1)对合流制系统本身的复杂性,以及我国特殊条件下的合流制排水系统及相关雨污合流排水系统的多样性有充分的认识。在讨论合流制系统问题时,都应首先明确讨论对象的排水系统类型,全面评估当地多种排水系统的实际情况;源头减排、雨污水管网收集系统、截流系统与污水处理厂的实际能力和各子系统匹配关系,形成对本地合流制及其相关系统比较全面和深入的认识。
(2)必须有清晰、明确并适合各城市的国家顶层设计,包括一般原则、法律法规、政策和普适性的技术指导等。同时要避免“顾此失彼”和一刀切的、简单化的“达标”要求。充分引导各地方政府基于排水系统条件、技术经济分析,通过技术路线和方案比选,因地制宜地确定实施路径,编制长期规划,并逐步跟踪评估,适时调整,制定科学合理的路线图逐步实现控制目标。
(3)针对我国比较特殊的多种“雨污合流”的排水系统,应基于实施改造的可行性、污染物削减量情况、经济效益分析,综合决策“合改分”以及溢流控制策略,并始终围绕污染物总量削减做出慎重、客观、合理的判断。
(4)强化建设管理、执法管理和维护管理工作,切实对既存的基础设施设施、未来的建设项目建立比较完善、严格的建设管理体系,从源头上消除导致排水系统问题的各种危害因素。
(5)需要制定具有强指导性、科学合理、清晰明确、系统结构完整、可遵循易操作的合流制溢流控制专项规范标准或技术指南。
6)必须协调好合流制排水系统改造与溢流控制与海绵城市建设、污水厂提质增效、黑臭水体综合整治、城市排水防涝等密切相关水领域及其重大工程项目的衔接关系,避免系统割裂和分别实施,以提高整体的投资效益。


原文下载:

14-赵杨我国城市合流制及相关排水系统的主要特征及分析.pdf


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