导读
2019年11月21日-23日，“第三届全国工程规划年度论坛”暨“2019年中国城市规划学会工程规划学术委员会年会”在珠海召开，本次会议主题为“城市基础设施高质量发展”，会议分为主旨报告、平行分论坛及专题案例调研三部分，期间共有46位专家发表了精彩的主题报告。中国城市规划设计研究院城镇水务与工程研究分院联合珠海市规划设计研究院共同推出论坛讲座系列报道。本期为2019年全国工程规划年会系列报道第二期——分论坛二“海绵城市建设与排水防涝”报告介绍。 一、论坛简介 分论坛二由浙江省城乡规划设计研究院副总工程师、教授级高工赵萍和湖北省城市规划设计研究院副总工程师、教授级高工、国务院特殊津贴专家李红主持，赵萍和中国城市规划设计研究院西部分院总工程师郝天文作特邀主题报告。此外，来自浙江、深圳、武汉等地规划设计机构的6位报告人分别就“海绵城市建设与排水防涝”主题分享各自理论思考与实践经验。 二、专家观点 中国城市规划设计研究院西部分院总工程师郝天文 郝天文以“成因识别与措施选择—以水环境治理、道路积水整治为例”为题，针对水环境治理目前存在缺乏系统性、重工程设计、轻系统方案制定等问题，提出以下观点：先点源、后面源、再内源；先控制量，后处置存量；抓大放小，先易后难；先上游、后下游；先梳理、后治理；先环境、后生态的治理时序。通过对当前道路积水成因及整治措施的分析，提出修订暴雨强度公式作用不大、全面无差别提高设计标准弊大于利、准确找到瓶颈点是关键、慎重选择建成区排水改造等建议。 浙江省城乡规划设计研究院副总工程师、教授级高工 赵萍 赵萍以“浙江省暴雨强度公式研究”为题，针对浙江省各市、县（市、区）存在多个公式并行使用、单个公式无法表达降雨空间分布的不均等问题，对暴雨强度公式进行研究，并提出统一的标准公式。具体通过对磐安、景宁、松阳等城市暴雨强度公式的分析，提出采用皮尔逊法对计算过程进行校正，最终实现暴雨公式的空间分布化。 深圳市城市规划设计研究院主任工程师 胡爱兵 胡爱兵作“深圳再生水工作回顾与展望”专题报告，介绍了深圳市再生水设施建设情况，包括集中式污水再生水利用设施、分散式污水再生利用设施和再生水管网，以及再生水相关规划实施情况。他指出再生水价格与再生水水质标准及规模有关，出水水质标准越高、规模越小，再生水价格越高；结合再生水相关政策文件要求，未来对污水处理厂应逐步开展提标改造等工作。 深圳市城市规划设计研究院主任工程师 杨晨 杨晨作“智慧化海绵城市建立路径及经验探讨——以深圳智慧海绵管理信息系统为例”主题报告。随着海绵建设项目的不断增加，原有线下组织的培训和交流已逐渐难以满足技术更新需求，应充分利用互联网技术，推进海绵城市建设智慧化。以深圳市为例，从数据建设和系统建设两方面介绍智慧海绵管理信息系统的建立过程，最终形成市级-区级-项目级“三级”总览体系，形成海绵一张图，涵盖项目、流域、水系、黑臭水体、易涝点、用地规划、气象站和水文站8个图层，全面掌控海绵建设情况。 中国城市规划设计研究院深圳分院高级工程师 王成坤 王成坤作“基于流域统筹的松山湖海绵城市建设系统方案编制”专题报告，他强调海绵城市建设需要系统思维、流域统筹、区域协同、专业融合，方案编制应按照一个面向、两个导向、三个重点、四项任务来展开，他以松山湖为例，该方案提出“治水为先、以绿为基、以水为源”的总策略，统筹构建水污染控制体系、防洪排涝体系、低影响开发体系、雨水综合利用体系、规划管控体系等多级耦合的海绵系统。实现流域管控思维，利用数学模拟技术实现海绵城市各子系统的有机结合。 武汉市规划设计有限公司高级工程师兼主任工程师 王宏彦 王宏彦作“后试点时代海绵城市建设若干问题探讨”专题报告。随着海绵试点城市考核工作结束，标志着海绵城市试点区建设基本完成，海绵城市迎来后试点时代。他以武昌区海绵城市建设改造工程为例，结合武汉市海绵城市建设要求，系统阐述后试点时代海绵城市建设技术体系、策略及方案。今后应采用更加细分、有针对性的源头海绵设施以及更加微小、分散的处理方式，深入落实海绵城市建设理念，同时通过多专业、跨学科合作，灰绿结合、系统治理等多种方法，确保海绵建设目标的实现。 武汉市规划研究院工程师 吴思 吴思以“基于城市内涝防洪的用地竖向控制规划研究——以武汉市主城区为例”为题，介绍了武汉主城区竖向控制层级及相应控制标准，她强调湖港分布和控制水位是竖向控制的核心要素，排水管渠的分布是竖向控制的重要依据，绿地广场的分布是竖向控制的补充依据。她建议将竖向控制要素纳入控规中进行管控，并提出“尊重历史、完善系统、精细设计、多措并举”的竖向管控原则。 珠海市规划设计研究院工程师 黄菊 黄菊以“珠海市海绵城市规划研究与工程实践”为题作专题汇报，提出“规划引领、系统统筹、生态优先、安全为重”的建设原则，强调“排、净、滞、蓄”是重点。通过渗透压咸改善土壤及下垫面条件，尽量实现“渗”的目标；一般地区“用”为次要目标，但淡水资源缺乏的海岛则要以“用”为主。他以珠海市斗门区为例，介绍了试点区内海绵城市建设概况及成果，提出新形势下海绵城市建设展望，从总结试点经验与整合区域规划以及海绵城市建设与国土空间规划两方面展开论述。 
分论坛二会场
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