“排水系统提质增效”是最近比较热的话题。“提质增效并不是简单的污水处理厂提标改造，也不是简单的雨污分流。”在2018（第十届）上海水业热点论坛上，上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司总工唐建国表示，目前排水管道存在很多问题，排水管道的质量不提升，污水处理的效益就无法提升，消除城市水体黑臭就无望，水环境质量就更无法提高。

以下为唐建国现场分享内容：（根据现场发言整理，未经本人审阅）

上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司总工 唐建国

消除城市黑臭水体是打赢污染防治标志性战役之一，党中央和国务院对此有明确的要求。“黑臭在水里，根源在岸上，关键是排口，核心是管网”，提高排水管网的质量，是消除城市黑臭水体最根本的措施。唐建国介绍：

2018年4月2日，2018年4月2日，习近平总书记主持的中央财经委员会第一次会议，提出：打好污染防治攻坚战，要明确目标任务，到2020年使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。要打几场标志性的重大战役，打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理等。

2018年5月18日，习近平总书记在全国生态环境保护大会发表讲话：“基本消灭城市黑臭水体，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。”

2018年6月16日，中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出：打好城市黑臭水体治理攻坚战。实施城镇污水处理“提质增效”三年行动，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例达90%以上。

唐建国认为目前我国排水管道存在的主要问题是：

首先，污水直排。因污水收集系统不健全、不完整和管理不到位，导致应收集纳管的生活污水，没有收集纳管并送入污水处理厂处理达标排放，而是直接或者间接排入地表水体。我国最常见的污水直排有：如沿河住宅污水直排地表水体，路边餐饮、商店、洗车、道路清扫污水经雨水收集口和排入雨水管道排入地表水体，都是我国常见的污水直排，影响城市水环境质量和环境卫生。

其次，河湖水倒灌。因地表水体水位高于污水直排口、雨水排水口和合流制溢流口，地表水倒灌进入排水管网系统，导致污水管道、截流管道“清污不分”，稀释了污水处理厂进水污染物浓度；加之管道持续高水位，使得截流管道失去了应有的截流倍数，失去了雨天的截流能力，降低了系统的输送能力，还加剧了雨天溢流污染。

三是，雨污错接混接。比较典型现象是居民阳台洗衣机、厨房废水接入雨水管中，或者路边餐饮、商铺、洗车等污水通过雨水口进入雨水系统，工业污水接入雨水管偷排，导致雨水排水口旱天有污水排出和加重雨天的溢流污染。另外，雨水接入污水管道，也会导致污水管在雨天冒溢和污水处理厂超负荷溢流。

四是，地下水等外水入渗。高地下水位地区，污水管道实际上是埋设在地下水中的，因管道断裂、塌陷、错口等结构性缺陷，导致地下水等入渗进入污水管道中，也是“清污不分”，清水占据了污水管道容量，影响污水管道的输送能力，稀释了污水处理厂的污染物浓度。同时，还会加剧污水管道沟槽回填材料的流失，导致道路塌陷。

日本、德国一般规定，地下水入渗量如果小于污水量的20%，就认为这个管道很好。而目前我国规定，地下水入渗量要小于污水量的10%。在具体的实践中，会发现这个数字是很难达到的。

唐建国测算我国地下水入渗量为单位管道长度入渗量为134立方米/日 公里，而德国为13.8立方米/日 公里，几乎是德国的10倍。

唐建国指出，地下水入渗排水管道会带来很多危害：

稀释污水管道污染物浓度，影响污水处理厂效益；增加污水管道输送容量，导致污水处理厂处理“清水”，“花钱不讨好”。

地下水含有硝酸盐氮，在污水管网中会直接消耗珍贵的碳源。地下水含有硝酸盐氮，进入雨水管网，排入水体。但唐建国也强调，水生植物生长需要的是氨氮，陆生植物生产才需要硝酸盐氮。

五是，溢流污染。雨水排水口和合流制排水口雨天溢流污染主要是三个方面造成的：一是排水管道中的积泥；二是降雨在地表径流过程中受到污染；三是混接污水，或者合流制系统中的污水污染。这三种污染物在雨天通过合流制排水口和雨水排水口溢流进入地表水体，造成溢流污染。

六是，工业废水不达标纳管。工业废水超标纳管，特别是第一类污染物、不可生化和难生化降解去除的污染物纳管，使得城镇污水处理系统不能够稳定运行，影响污水再生利用，也制约污泥处理产物的资源化利用。

针对目前排水管道提质增效面临的问题，唐建国也提出了几点对策和措施：

第一，实施相关措施的前提是做好对排水系统的排查。按照“点、线、面、网”网络化排查的方式，系统全面开展城镇排水系统及接入情况排查；重点突出城中村、老旧小区和城乡结合部等重点区域的排查。

摸清污水收集系统是否存在旱天污水直排地表水体、地表水体倒灌、错接混接、外水入渗、溢流污染、污水外渗、工业废水超标纳管等问题，找到主要矛盾和关键点。

唐建国指出，要优先排查旱天有污水直排排水口的上游管网，有地表水体水倒灌的排水口、进水生活污染物浓度低的污水处理厂收集管网。他强调，排水系统排查是一项经常性和周期性工作，现在是在补课。但排查一定要“有技术、有装备、有责任心”的专业单位来做。

第二、工程措施。

要截直排，将旱天直排进入地表水体的污水和未纳管的污水通过工程措施接入城镇污水收集系统，这是提质增效第一阶段的重要工作内容之一。

唐建国表示，截污和截流是不同的概念，截污是把污水截到污水管道中，堵住污水排水口。截流是将混接的分流制的旱天污水截到污水管道中。

要堵倒灌。采取有效方法，防止地表水体水通过排水口倒灌进入污水收集系统。

要治渗水。针对排水管道和检查井破损、断裂、脱节等结构性缺陷，采取工程措施进行治理，封堵地下水等外水入渗和污水外渗“通道”，这是解决地下水等外来水入渗和污水外渗的根本措施。

要改混接。将混接在污水管道中的污水改接到污水管道中的雨水改接到雨水管道中，实现雨水、污水各行其道和“清污分流”。

要减溢流。通过源头、过程和末端等工程措施削减雨水管道排水口和合流制管道排水口溢流污染。

要补空白。建设和完善污水收集系统，加快城镇污水管网建设，尽快补齐短板。

唐建国用35个字，总结如何做好高质量排水管道建设：管材质量要牢靠、管道基础要托底、管道接口要到位、沟槽回填要密实、严密检查要保证。高质量管道不是敷设出来的，是安装出来的。

第三、管理措施。强化水位协调调度制度；完善管网移交制度；推行“厂网一体”或“厂网河湖一体”统筹考虑。

唐建国最后用一首“道德歌”总结如何做好排水管道的提质增效：

做实情况调查是实道理，消除污水直排是硬道理。

赶出外水入管是强道理，做对溢流控制是真道理。

把污泥清出来是良道理，利用海绵措施是好道理。

改造雨污混接是对道理，治雨水口纳污是正道理。

降低水体水位是有道理，水清沉水植物是善道理。

补污水厂出水是益道理。

截流初雨调蓄（治黑臭）是瞎道理，调水冲污治黑臭没道理。