4月26日，一场暴雨过后，海口市内13条道路出现不同程度的积水现象，也暴露了海口排水基础设施的短板。近日，国务院办公厅印发《关于加强城市内涝治理的实施意见》，明确提出全国各城市需根据水文气象特征等因素，科学确定治理策略和建设任务，打造排水防涝工程体系。面对“城市看海”这个老生常谈的问题，海口又将有怎样的治理计划？
老城区排水管网较小
积水点改造缩短内涝时间
4月26日下午，受强对流空气影响，海口市累计最大降雨量为109.1毫米，最大降雨量地点为府城街道政法职业学院。据海口市排水设施事务中心统计，在降雨过程中，海口先后有丘海大道延长线金盛达建材城段、南海大道药谷段、永万路国科园段、红城湖路省烟草公司段、和平南路六合大厦段等13条道路出现积涝现象，期间南海大道药谷段及永万路国科园段共4条道路无法通行，长滨路永秀花园段及海秀西路兵工大酒店段共9条道路缓慢通行。
“瞬时雨量大，累计3小时的降雨量已经达到大暴雨级别。”海口市排水设施事务中心相关负责人介绍，当天共出动308名排水工人及39辆排水作业车，经过2个小时后完成排涝工作。“当天的降水量超过了排水管道的设计标准，加之排水出口河道水系被人为占压、填埋，地表渗透已达到饱和，造成瞬间排水不足而造成积水。”该负责人说，海口的排水管网均采用一年一遇，如和平南路、龙华路等路段排水管网较小，官网升级改造的速度跟不上城市发展速度。此外，一些新增建设用地和道路规划的过程中，没有与排水设施同时布局完善，管道调整后没有及时恢复，致使部分区域排水不畅。
针对“一下大雨就积水”的问题，海口市水务局也不断地加大排水防涝的投入。“我们从雨污分流、泵站建设、排水分区优化、水系整治等方面下手，对海口多个积水点进行改造。”海口市排水设施事务中心相关负责人说，近年来，海口完成了滨涯路农垦中学、永秀花园、丘海大道海瑞桥、海钢大酒店、勋亭路等积水点的改造，并顺利通过几次暴雨的“考验”；龙昆沟北雨水排涝泵站的建设，以及海甸岛片区、龙昆沟流域清污分流与排水防涝项目（一期）的实施，都有效地加速了排涝。
“我们的改造工作取得了一定的成效。”该负责人说，改造前50毫米的降雨量就会造成内涝，改造后可提高到80—100毫米的降雨量才形成内涝，在同等降雨量的情况下，海口的内涝时间也在缩短，以前至少需要1至2个小时排涝，现在半个小时或1小时便可清除积水。
探索“智慧排水”
构建城市内涝防治体系
近年来，海口市水务局调整排水防涝组织机构，组织修订防风防汛应急预案，加强应急队伍建设，做好城市内涝应急抢险准备，细化应急预案中的任务、措施和流程，但城市规划建设不足及历史欠账等带来的内涝问题仍然存在，海口水务部门亟需找到科学解决的方法。
日前，国务院办公厅印发《关于加强城市内涝治理的实施意见》，明确提出到2025年，各城市因地制宜基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，并从系统建设城市排水防涝工程体系、提升城市排水防涝工作管理水平、统筹推进城市内涝治理工作三个方面部署了重点工作任务。
对此，海口市水务局将防涝工作分为近期、远期进行规划，短期内通过排水管网巡检养护、泵站生产运维等方式加以缓解，建立长效机制做好雨天排水工作；长期规划上，海口将探索构建完善的城市内涝防治体系。
“我们将加强对排水管网、城市河道进行清淤疏浚，保障汛期雨水行泄通畅，组织对易涝区域的值守、管控责任落实情况的重点核查。”海口市排水设施事务中心相关负责人说，海口正在积极探索“智慧排水”的建设，通过增加内涝监控设备，配备先进抢险器材等，利用互联网+科技手段，与各部门建立联动机制和预警工作，做好防涝工作。
“海口市城市内涝问题根本原因是排水分区不合理、潮水顶托、设施能力不足等系统性问题。”海口市排水设施事务中心相关负责人称，海口正在部署一批提升城市排涝能力项目，将采取蓄、滞、渗、净、用、排等多种措施组合的城市排水防涝系统方案，利用原地截留、途中截留、绿地屋顶、透水地面等方法，提升排涝能力。
此外，海口还将对各排水系统内的排水体制进行规划，计划对新建区域的排水（雨水）管网，采取雨污分流制；对于已建区域内的雨污合流制排水（雨水）管网进行雨污分流改造。同时，海口市水务、规划等部门正在进一完善“蓝线规划”，对蓝线控制线内的河道水系采取保护措施，恢复占压的水系河道，确保水系行洪畅通，并积极构建推进水系互通，使城市排水管网、河道水系排水更加顺畅。
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